Bu hesaplar içerisinde işçi ücretlerinden “ceza” olarak kesilen paraların toplandığı banka hesabı da bulunuyor.
Sayıştay’ın TBMM’ye sunduğu Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporu’nda bazı bakanlıkların kullanımlarında olan “özel hesaplar” tespit edildiği belirtildi. Bu hesapların Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Yasası’na aykırı olduğuna dikkat çeken Sayıştay, “Bazı genel bütçeli kamu idarelerinin kullanımlarında çeşitli özel hesaplar bulunduğu, bu hesaplarda yer alan tutarların muhasebeleştirilmediği ve kamu idarelerinin mali tablolarında gösterilmediği tespit edilmiştir” saptaması yaptı. Yasaya aykırı olarak kullanılan ve kamu idaresi kayıtlarında ve mali tablolarında gösterilmeyen hesaplara da yer veren rapora göre Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından kullanılan “özel hesaplar” şöyle:
“Bakanlık bölge müdürlükleri adına açılmış vadesiz TL hesapları, AB Koordinasyon Dairesi Başkanlığı adına iki kamu bankasında açılan hesaplar, Eğitim ve Araştırma Merkezi Başkanlığı adına açılan vadesiz TL ve döviz hesapları, İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü adına açılan vadesiz döviz hesapları, Bakanlık Acil Destek Programı Fonu adına açılan vadeli hesap.”
Bakiyeler belli değil
Sayıştay, bu hesaplarda muhtelif tutarlarda nakit bulunduğunu belirtti. Ancak rakam vermedi. Sayıştay, İş Yasası’nın “ücret kesme cezası” başlıklı maddesi kapsamında işçi ücretlerinden ceza olarak kesilen paraların toplandığı banka hesabı ve bu hesaptan yapılan harcamaların da muhasebeleştirilmediğine ve raporlanmadığına dikkat çekti. Yasaya göre, bu paraların işçilerin eğitimi ve sosyal hizmetleri için kullanılması gerekiyor.
Sayıştay bunun dışında, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı; Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından kullanılan “özel hesapları” da belirledi. Ancak raporda bu hesaplarda ne kadar para olduğu konusunda herhangi bir bilgi verilmedi.
Ödenek üstü harcama
Bakanlıkların geçmiş yıllarda bütçe ile kendilerine verilen ödeneklerden çok daha fazla harcama yaptıkları da ortaya çıktı. CHP Ankara Milletvekili Bülent Kuşoğlu, bütçe tablolarını ve raporları inceledi. Kuşoğlu, bakanlıkların 2013 yılında 33.1 milyar lira, 2014 yılında da 14 milyar 180 milyon lira “ödenek üstü harcama” yaptıklarını belirledi. Maliye Bakanı Naci Ağbal da “ödenek üstü harcama” yapıldığını kabul ederken, “Hakikaten yapılmaması lazım. Bu bugün de yanlıştır. Dün de yanlıştı” dedi.